Депутаты обсудили реализацию полномочий в сфере градостроительства, переданных на региональный уровень.
В ноябре 2018 года в областное законодательство были внесены изменения, касающиеся перераспределения полномочий в градостроительной деятельности между муниципалитетами и органами исполнительной власти Архангельской области. Депутаты приняли нововведения для формирования в регионе единой градостроительной политики и создания условий для реализации «майского» Указа Президента Российской Федерации и национальных проектов.
С 1 января 2019 года полномочия по подготовке, согласованию и утверждению генеральных планов, схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также изменений в данные документы перешли региональному министерству строительства и архитектуры. На совместном расширенном заседании комитета областного Собрания по законодательству и вопросам местного самоуправления и комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике заместитель министра Светлана Строганова рассказала о первых итогах переходного периода.
В настоящее время министерством совместно с правовым департаментом администрации Губернатора и Правительства Архангельской области создана единая правовая основа, регулирующая разработку и утверждение генеральных планов и правил землепользования и застройки для всех территорий области. Налажен механизм взаимодействия ведомства с органами местного самоуправления, в том числе через коллегиальные органы – комиссии, куда входят представители органов МСУ. С момента перераспределения полномочий министерством рассмотрено 387 заявлений заинтересованных лиц в отношении генпланов и правил землепользования и застройки.
Глава Приморского района и председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области» Валентина Рудкина отметила, что передача полномочий на региональный уровень позволила муниципалитетам сэкономить значительные средства на разработку градостроительных документации. Финансирование на эти цели выделяется из бюджета области. Подготовка контрактов по разработке проектов генпланов, правил землепользования и застройки, а также контроль их исполнения возложены на ГАУ «Архангельский региональный центр по ценообразованию в строительстве», подведомственное министерству строительства и архитектуры.
В 2019–2020 годах планируется подготовить 167 проектов градостроительных документов для 95 муниципальных образований Архангельской области. На данный момент утверждены генеральные планы семи муниципальных образований, на территории которых реализуются приоритетные инвестиционные проекты или строятся объекты социальной инфраструктуры по программам национальных проектов.
Председатель Совета депутатов Северодвинска Михаил Старожилов предложил рекомендовать региональному минстрою активнее взаимодействовать с представительными органами муниципальных образований по вопросам подготовки и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Учитывая большой объем поступающих в министерство предложений, касающихся генеральных планов и правил землепользования и застройки, депутат областного Собрания Виктор Шерягин рекомендовал ведомству обращать особое внимание на заявления тех муниципалитетов, в которых реализуются проекты, важные с точки зрения стратегического развития территорий.
Практику подготовки и утверждения градостроительных документов решено также вынести на обсуждение Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Архангельской области при АОСД в 2020 году.
Окончательный проект рекомендаций двух комитетов областного Собрания будет сформирован через неделю. Поступившие от участников заседания предложения направят в региональное министерство строительства и архитектуры и в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.