Девятая сессия, 26 июня 2019 г. : характеристика принятых решений

Краткое содержание вопросов повестки дня

девятой сессии Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва

и принятых по ним решений

 

 

1. О согласовании для назначения на должность заместителя Губернатора Архангельской области по инвестиционной политике.

 

Постановление принято.

Согласована кандидатура Никитенко Алексея Викторовича для назначения на должность заместителя Губернатора Архангельской области по инвестиционной политике.

 

 

2. О внесении изменений в регламент Архангельского областного Собрания депутатов.

 

Постановление принято.

В целях совершенствования отдельных положений регламента Архангельского областного Собрания депутатов с учетом правоприменительной практики, а также в связи с изменением наименований комитетов Архангельского областного Собрания депутатов внесены соответствующие изменения в регламент Архангельского областного Собрания депутатов.

 

 

3. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О бюджетном процессе Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом внесены изменения в областной закон от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» в части:

- исключения полномочий правления территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области (далее – территориальный фонд) по рассмотрению проекта бюджета территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период, а также отчета об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год (с учетом положений части 5 статьи 34 Федерального закона от 29 ноября  2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ);

- определения порядка и сроков составления проекта бюджета территориального фонда распоряжением Правительства Архангельской области;

- исключения положений о представлении одновременно с проектом областного закона о бюджете территориального фонда сведений о задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения по состоянию на 1 июля текущего финансового года в разрезе муниципальных районов и городских округов Архангельской области (с учетом правоприменительной практики, в соответствии с положениями части 2 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ),

- исключения положений о представлении одновременно с проектом областного закона об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год отчета о результатах аудиторской проверки бухгалтерской отчетности территориального фонда за отчетный финансовый год.

 

 

4. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере жилищных отношений» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

В целях совершенствования законодательства Архангельской области в сфере жилищных отношений и приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации областным законом внесены изменения в следующие областные законы:

- от 20 сентября 2005 года № 78-5-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области»;

- от 31 октября 2007 года № 416-21-ОЗ «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Архангельской области»;

- от 2 июля 2012 года № 522-32-ОЗ «Об организации деятельности в сфере защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Архангельской области»;

- от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области»;

- от 1 июля 2016 года № 441-27-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

 

 

5. О проекте областного закона «О внесении изменений в статьи 13 и 24 областного закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом внесены изменения в областной закон от 2 июля 2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области», обусловленные приведением отдельных положений указанного областного закона в соответствие с федеральным законодательством.

 

 

6. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом внесены изменения в областной закон от 7 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» в целях совершенствования порядка ведения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области реестров многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на основании подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в связи с планируемым предоставлением многодетным семьям с 1 июля 2019 года права на получение денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

 

 

7. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере имущественных и земельных отношений» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом внесены изменения в областной закон от 12 ноября 2002 года № 124-17-ОЗ «О приватизации государственного имущества Архангельской области», областной закон от 29 октября 2008 года № 585-30-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области» и областной закон от 21 января 2009 года № 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений», связанные с приведением указанных областных законов в соответствие с изменением законодательства Российской Федерации и практикой применения областных законов.

 

 

8. О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 5 областного закона «О прожиточном минимуме в Архангельской области» и изменений в статью 26.1 областного закона «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом уточнен порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также обеспечено размещение информации о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

 

 

9. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 1 апреля 2019 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и юридико-технической правки областным законом внесены изменения в областные законы:

- от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов»;

- от 7 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан»;

- от 20 мая 2009 года № 30-3-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области»;

- от 5 декабря 2016 года № 496-30-ОЗ «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области».

 

 

10. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О наградах в Архангельской области» и областной закон «Об увековечении памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом внесены изменения в областной закон от 23 сентября 2008 года № 567-29-ОЗ «О наградах в Архангельской области» и областной закон от 28 сентября 2015 года № 317-19-ОЗ «Об увековечении памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области», обусловленные совершенствованием процедуры увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области.

 

 

11. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере использования официальных символов Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областной закон направлен на совершенствование официального использования флага, герба и гимна Архангельской области.

 

 

12. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом внесены в областной закон от 24 сентября 2012 года № 536-33-ОЗ «О бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении в Архангельской области» изменения в части:

дополнения перечня полномочий Правительства Архангельской области, уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

включения в перечень участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей;

установления перечня полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области и подведомственных им государственных учреждений Архангельской области, органов управления государственных внебюджетных фондов Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи;

включения многодетных семей и граждан предпенсионного возраста в перечень категорий граждан, обладающих правом на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

установления механизма взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи;

исключения положений о ведении реестра субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Архангельской области;

определения видов бесплатной юридической помощи, которые вправе оказывать социально ориентированные некоммерческие организации.

 

 

13. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О парламентском контроле в Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

Областным законом внесены изменения в областной закон от 3 апреля 2015 года № 258-15-ОЗ «О парламентском контроле в Архангельской области», направленные на совершенствование форм осуществления Архангельским областным Собранием депутатов парламентского контроля в части:

заслушивания обязательного публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области и учредителем которых является Архангельская область;

рассмотрения профильными комитетами Архангельского областного Собрания депутатов информации о реализации в Архангельской области приоритетных национальных проектов (программ), государственных программ Архангельской области, областной адресной инвестиционной программы по направлениям деятельности профильных комитетов.

Областным законом также уточняется порядок снятия областных законов с предварительного контроля, а также особенности осуществления парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений.

 

 

14. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О полномочиях органов государственной власти Архангельской области по взаимодействию с ассоциацией «Совет муниципальных образований Архангельской области» (второе чтение).

 

Принят во втором чтении.

В целях совершенствования правового регулирования областным законом внесены изменения в областной закон от 21 декабря 2010 года № 240-18-ОЗ «О полномочиях органов государственной власти Архангельской области по взаимодействию с ассоциацией «Совет муниципальных образований Архангельской области».

 

 

15. О назначении на должности мировых судей Архангельской области.

 

Постановление принято.

На должности мировых судей Архангельской области назначены:

1) Рифтина Екатерина Андреевна - судебный участок № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска (на 3-летний срок полномочий);

2) Попов Алексей Сергеевич - судебный участок № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области (на 5-летний срок полномочий с 1 октября 2019 года).

 

 

16. О проекте областного закона «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом утверждены дополнительные соглашения от 14 мая 2019 года № 3:

к Соглашению от 25 ноября 2015 года № 01-01-06/06-221 о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области;

к Соглашению от 3 августа 2017 года № 01-01-06/06-214 о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области;

к Соглашению от 22 августа 2017 года № 01-01-06/06-222 о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области;

к Соглашению от 21 декабря 2017 года № 01-01-06/06-361 о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области.

Вышеуказанные дополнительные соглашения учитывают положения постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1718 «О внесении изменений в Правила проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам».

 

 

17. О проекте областного закона «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за 2018 год».

 

Принят в двух чтениях.

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за 2018 год по доходам в сумме 21 742 324,8 тыс. рублей, по расходам в сумме 21 741 818,4 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 506,4 тыс. рублей.

 

 

18. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом внесены в областной закон от 20 декабря 2018 года № 48-4-ОЗ «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» изменения, связанные с:

уточнением видов и сумм доходов, поступающих в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

уточнением размера средств для финансового обеспечения софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

 

 

19. О проекте областного закона «Об исполнении областного бюджета за 2018 год».

 

Принят в двух чтениях.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2018 год по доходам в сумме 78 711 806,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 75 536 315,7 тыс. рублей, с профицитом в сумме  3 175 490,4  тыс. рублей.

 

 

20. О проекте областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом внесены изменения и дополнения в областной закон от 17 декабря 2018 года № 35-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2019 год:

а) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 87460831,0 тыс. рублей;

б) общий объем расходов областного бюджета в сумме 91888735,4 тыс. рублей.

в) дефицит областного бюджета в сумме 4427904,4 тыс. рублей.

 

 

21. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом внесены изменения в следующие областные законы:

- от 10 ноября 2004 года № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан»;

- от 22 июня 2005 года № 52-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»;

- от 23 сентября 2009 года № 59-5-ОЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан, имеющих особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области»;

- от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области».

Областной закон в целях совершенствования механизма предоставления мер социальной поддержки, предусматривает право на получение мер социальной поддержки за лицами, достигшими возраста соответственно 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.

 

 

22. О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 2 областного закона «О дорожном фонде Архангельской области».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом внесены изменения в статью 2 областного закона от 24 октября 2011 года № 350-25-ОЗ «О дорожном фонде Архангельской области» в части увеличения норматива, с учетом которого определяется размер субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области, с 10 процентов до 20 процентов прогнозируемых на соответствующий финансовый год объемов транспортного налога с физических лиц, исчисляемого к уплате на территориях соответствующих муниципальных районов Архангельской области.

 

 

23. О проекте областного закона «О внесении изменений в статью 11 и приложение № 1 к областному закону «Об образовании в Архангельской области».

 

Принят в двух чтениях.

Областным законом усовершенствована методика расчета субвенций местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей, утвержденная областным законом от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области».

Областным законом также уточняется нормативная численность обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций с учетом требований СанПин 2.4.2.3286-15.

 

 

24. «Правительственный час» по вопросу «Об информации Правительства Архангельской области о системе мер по выявлению, воспитанию, образованию, поддержке и сопровождению молодых талантов в Архангельской области».

 

Постановление принято.

Информация Правительства Архангельской области о системе мер по выявлению, воспитанию, образованию, поддержке и сопровождению молодых талантов в Архангельской области принята к сведению.

Приняты рекомендации в адрес Правительства Архангельской области, министерства образования и науки Архангельской области.

 

 

25. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина» и статью 8.12 областного закона «Об административных правонарушениях».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в областные законы от 19 ноября 2018 года № 23-3-ОЗ «Об установлении на территории Архангельской области ограничения розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина», от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Проектом областного закона предусматривается запретить на территории Архангельской области использование электронных систем доставки никотина:

1) на территориях и в помещениях объектов социальной инфраструктуры для несовершеннолетних;

2) в местах проведения культурных, физкультурных, спортивных и иных массовых мероприятий с участием несовершеннолетних в период проведения таких мероприятий;

3) на территориях и в помещениях организаций, оказывающих медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные услуги, в случае оказания таких услуг несовершеннолетним;

4) на детских площадках.

Проектом областного закона вводится понятие «объекты социальной инфраструктуры для несовершеннолетних.

 

 

26. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается исключить из областного закона от 27 июня 2007 года № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» главу IV, регулирующую отношения, связанные с исключительными случаями заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также пункт 6.4 статьи 4, в соответствии с которым к полномочиям Правительства Архангельской области отнесено полномочие по утверждению порядка осуществления контроля за целевым использованием древесины, заготовленной в исключительных случаях для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Архангельской области.

 

 

27. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», связанные с установлением административной ответственности:

- за непринятие собственниками или иными законными владельцами объектов нежилого фонда мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, объявлений, рекламной информации, загрязнений, образовавшихся в результате нанесения краски, на фасадах объектов нежилого фонда вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области для размещения на фасадах таких объектов надписей, рисунков, объявлений и иных информационных материалов,

- за ненадлежащее содержание рекламных и информационных конструкций, за исключением случаев нарушения требований технического регламента к установке и (или) эксплуатации рекламных конструкций.

Проектом областного закона также предусматривается, что суммы административных штрафов за совершение вышеуказанных административных правонарушений подлежат зачислению в местные бюджеты муниципальных образований Архангельской области по нормативу 100 процентов.

При этом рассмотрение дел об административных правонарушениях проектом областного закона отнесено к компетенции административных комиссий.

 

 

28. О ежегодном докладе о состоянии культуры в Архангельской области за 2018 год.

 

Постановление принято.

Ежегодный доклад о состоянии культуры в Архангельской области за 2018 год принят к сведению.

 

 

29. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в части наименований муниципальных образований Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в 20 областных законов, связанные с определением наименований муниципальных образований Архангельской области с учетом установленных Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» требований к наименованием муниципальных образований.

 

 

30. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести в областной закон от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» изменения, связанные с:

установлением требований к определению границ прилегающих территорий;

регламентированием вопросов, касающихся содержания карт-схем границ прилегающих территорий и порядка их подготовки;

определением конкретных пределов границ прилегающих территорий;

введением механизма урегулирования разногласий при закреплении границ прилегающих территорий путем создания межведомственной комиссии по вопросам границ прилегающих территорий;

юридико-технической правкой.

 

 

31. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области» и областной закон «Об административных правонарушениях».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в областные законы от 15 декабря 2009 года № 113-9-ОЗ «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области» (далее – областной закон № 113-9-ОЗ), от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в части:

дополнения перечней мест, в которых не допускается нахождение детей независимо от времени суток;

расширения перечня общественных мест, в которых не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

дифференцирования возраста, при наступлении которого дети вправе находиться в указанных в областном законе № 113-9-ОЗ общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

закрепления понятия «ночное время для детей» применительно к областному закону № 113-9-ОЗ;

установления порядка информирования юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

определения расстояния, при котором не допускается к распространению информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, а также закрепления обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области размещать сведения о находящихся в границах соответствующего муниципального образования Архангельской области детских организациях в целях информирования распространителей информационной продукции (в рамках реализации положений Федерального закона от 1 мая 2019 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающего в силу с 29 октября 2019 года (за исключением отдельных положений);

установления административной ответственности в отношении юридических лиц, должностных лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение порядка информирования о недопустимости нахождения детей в местах, в которых нахождение детей областным законом № 113-9-ОЗ не допускается или в ночное время ограничивается, а также за неуведомление органов внутренних дел о факте нахождения детей в таких местах.

 

 

32. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее – Областной закон), связанные с:

- приведением отдельных положений Областного закона в соответствие с Федеральными законами от 3 июля 2016 года № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и от 29 мая 2019 года № 113-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

- изменением установленного порядка по зачислению административных штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 2.4. Областного закона;

- юридико-технической правкой.

 

 

33. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон   «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» и изменения в статью 4 областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

Принят в первом чтении.

В целях реализации положений Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397, проектом областного закона предлагается внести изменения в следующие областные законы:

- от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области»,

- от 7 ноября 2017 года № 569-38-ОЗ «О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

 

34. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в целях совершенствования государственной политики в сфере противодействия коррупции».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством проектом областного закона предлагается внести изменения в следующие областные законы:

- от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов» (во исполнение положений части 4 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ);

- от 15 июля 1997 года № 34-10-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области» (во исполнение положений части 4 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ);

- от 5 марта 1999 года № 113-21-ОЗ «Об избирательной комиссии Архангельской области» (во исполнение положений части 4 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ);

- от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» (во исполнение положений статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- от 20 мая 2009 года № 30-3-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области» (во исполнение положений части 4 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ);

- от 30 мая 2011 года № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области» (во исполнение положений части 4 статьи 3, части 3 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ).

 

 

35. О проекте областного закона «О внесении изменений в отдельные областные законы в части проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

В целях совершенствования законодательства Архангельской области в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, а также приведения в соответствие с Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 94-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.3-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» проектом областного закона предлагается внести изменения в областные законы:

- от 19 сентября 2001 года № 62-8-ОЗ «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области»;

- от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области»;

- от 2 июля 2013 года № 699-41-ОЗ «Об уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей», предусматривающие, что оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов областных законов и поправок к проектам областных законов, проектов указов Губернатора Архангельской области, проектов постановлений Правительства Архангельской области и проектов постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам); разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Проектом областного закона также определяются областные законы, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не подлежащие экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

 

36. О проекте областного закона «О внесении изменений в статью 6 областного закона «О государственной гражданской службе Архангельской области» и областной закон «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Архангельской области государственным гражданским служащим Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в следующие областные законы:

- от 23 июня 2005 года № 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службе Архангельской области»;

- от 20 сентября 2005 года № 87-5-ОЗ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Архангельской области государственным гражданским служащим Архангельской области», направленные на приведение отдельных положений указанных областных законов в соответствие с федеральным законодательством.

 

 

37. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны» и изменения в статью 5 областного закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей в Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается внести изменения в следующие областные законы:

- областной закон от 20 сентября 2005 года № 85-5-ОЗ «О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны»;

- областной закон от 26 сентября 2007 года № 391-20-ОЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей в Архангельской области», обусловленные приведением отдельных положений указанных областных законов в соответствие с федеральным законодательством.

 

 

38. О законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

 

Постановление принято.

Принято решение о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым предлагается установить административную ответственность за нарушение срока оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства.

 

 

39. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О порядке принятия, опубликования и вступления в силу Устава Архангельской области и поправок к Уставу Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

В целях совершенствования областного законодательства, а также в связи с изменением наименований комитетов Архангельского областного Собрания депутатов (постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 20 сентября 2018 года № 14 «Об утверждении перечня комитетов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва»), изменением структуры аппарата Архангельского областного Собрания депутатов (постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 13 декабря 2018 года № 162 «О структуре аппарата Архангельского областного Собрания депутатов») проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 18 декабря 2015 года № 381-22-ОЗ «О порядке принятия, опубликования и вступления в силу Устава Архангельской области и поправок к Уставу Архангельской области».

 

 

40. О проекте областного закона «О размере налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года включительно установить налоговую ставку в размере 10 процентов для отдельных категорий налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

 

 

41. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов».

 

Принят в первом чтении.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, а также с учетом судебной практики проектом областного закона предлагается внести изменения в областной закон от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов».

 

 

42. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».

 

Проект областного закона отклонен.

 

 

43. О проекте областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (снят).

 

Проект областного закона снят с рассмотрения сессии Архангельского областного Собрания депутатов.

 

 

44. О проекте областного закона «О внесении изменения в областной закон «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области».

 

Принят в первом чтении.

Проектом областного закона предлагается определить, что органы государственной власти Архангельской области в рамках реализации государственной программы Архангельской области в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, иных государственных программ Архангельской области предоставляют финансовую поддержку органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на исполнение полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе на:

1) оборудование контейнерных площадок, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

2) ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования Архангельской области.

 

 

45. Об утверждении соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по развитию процедуры медиации и культуры переговорных способов разрешения гражданско-правовых споров в Архангельской области.

 

Постановление принято.

Утверждено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по развитию процедуры медиации и культуры переговорных способов разрешения гражданско-правовых споров в Архангельской области.

 

 

46. О признании утратившими силу отдельных постановлений Архангельского областного Собрания депутатов.

 

Постановление принято.

Признаны утратившими силу 100 постановлений Архангельского областного Собрания депутатов.

 

 

47. О внесении изменений в приложение к постановлению Архангельского областного Собрания депутатов «Об утверждении положения о наградах Архангельского областного Собрания депутатов».

 

Постановление принято.

В целях совершенствования условий и порядка награждения Почетной грамотой Архангельского областного Собрания депутатов, объявления благодарности Архангельского областного Собрания депутатов, а также с учетом сложившейся правоприменительной практики внесены изменения в приложение к постановлению Архангельского областного Собрания депутатов от 24 июня 2009 года № 177 «Об утверждении положения о наградах Архангельского областного Собрания депутатов».

 

 

48. Об утверждении Положения о проведении аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов.

 

Постановление принято.

Утверждено Положение о проведении аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов.

 

 

49. Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций.

 

Постановление принято.

Утвержден Порядок получения государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций.

 

 

50. О поправке к проекту федерального закона № 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».

 

Постановление принято.

Принято решение направить в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений поправку к проекту федерального закона № 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».

 

 

51. О проведении выездного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по делам Севера и малочисленных народов.

 

Постановление принято.

Утверждена примерная программа проведения выездного заседания постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по делам Севера и малочисленных народов, а также смета расходов на его проведение.

 

 

52. О поддержке проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Постановление принято.

Поддержаны:

1) проекты федеральных законов:

- № 663397-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении порядка уплаты административных штрафов за отдельные административные правонарушения в области дорожного движения);

- № 680935-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (в части изменения очередности удовлетворения требований кредиторов кредитной организации);

- № 695741-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (в части расширения перечня территорий, относящихся к лесопарковому зеленому поясу);

- № 701078-7 «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части обеспечения допуска студентов к осуществлению образовательной деятельности);

- № 707227-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по организации питания обучающихся)»;

- № 707755-7 «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части предоставления права детям, проживающим в одной семье, преимущественного приема на обучение по программам начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры);

- № 710584-7 «О внесении изменений в статьи 239 и 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статью 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (об уточнении порядка обращения с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации).

2) законодательные инициативы:

- Законодательного Собрания Ростовской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 25 апреля 2019 года № 352);

- Законодательного Собрания города Севастополя по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в пункт 10 статьи 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (постановление Законодательного Собрания города Севастополя от 21 мая 2019 года № 1481);

- Государственного Совета Республики Татарстан по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 5 июня 2019 года № 2909-V ГС).

 

 

53. Депутатский запрос В.Ю. Сухарева.

 

Заслушан депутатский запрос В.Ю. Сухарева к временно исполняющей обязанности руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Гиеш А.Т., министру здравоохранения Архангельской области Карпунову А.А., прокурору Архангельской области Наседкину В.А. о проведении проверки в отношении руководства ГБУЗ АО СГП «Ягры» по факту нарушения трудового законодательства Российской Федерации.

Последнее обновление: 28.06.2019 17:21:33