Минфин России окажет финансовую поддержку тем регионам, которые, нарушив соглашение о предоставлении бюджетных кредитов, все-таки осуществили в установленные законом сроки их досрочный возврат.
Это, по мнению заместителя председателя областного Собрания Надежды Виноградовой, позволит избежать роста расходов на обслуживание государственного долга, выполнить условия по сохранению его предельного уровня и исполнить расходные обязательства, принятые областью.
В частности, в федеральном бюджете на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования для бюджетных кредитов на частичное рефинансирование подлежащих погашению долговых обязательств Архангельской области в сумме 5 799, 392 млн. рублей. Также федеральный центр окажет Архангельской области финансовую поддержку в размере 5 076,484 млн. рублей, что составляет 50 процентов от суммы досрочного возврата.
Подобная мера для Архангельской области возможна, так как невыполнение регионом условий соглашений с Минфином было однократным и в нашем регионе принята и реализуется программа финансового оздоровления. Министерство финансов России планирует предоставить бюджетный кредит сроком на два года. Данное решение стало возможным благодаря активной и эффективной работе региональных властей всех уровней.
Напомним, что на 36-й сессии областного Собрания депутаты приняли обращение к Заместителю Председателя Правительства РФ Дмитрию Козаку о необходимости рефинансирования долговых обязательств субъектов Российской Федерации и внесения изменений в Правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов в 2017 году. С этой инициативой выступили депутаты Сергей Моисеев, Евгений Ухин, Андрей Попов и Надежда Виноградова.
В четвертом квартале 2016 года регион, объективно получив резкое снижение доходов вследствие изменения законодательства, был вынужден пойти на увеличение дефицита областного бюджета за счет увеличения кредитов кредитных организаций. Эти кредиты позволили обеспечить в декабре 2016 года выплату заработной платы работникам бюджетного сектора и оказание мер социальной поддержки, обусловленных федеральным и областным законодательством, а также выполнить обязательства по большинству исполненных государственных контрактов.
Рост заимствований лишил возможности исполнить условия соглашений о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов, заключенных в 2015 – 2016 годах, и установленный размер соотношения уровня государственного долга к собственным доходам был превышен.
В связи с этим к 1 июля текущего года регион досрочно вернул в федеральный бюджет 10,15 млрд. рублей, а всего в федеральный бюджет возвращены с учетом наступления плановых сроков возврата по бюджетным кредитам 12,3 млрд. рублей и 4,6 млрд. рублей казначейских бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета.
Подобная ситуация сложилась и в других регионах страны. На заседании постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по экономической политике и бюджетным вопросам, проходившем в городе Санкт-Петербурге 2 июня 2017 года, законодатели рассмотрели обращение Архангельского областного Собрания депутатов, обсудив сложившуюся ситуацию, и высказали поддержку инициативы наших депутатов по обращению в федеральные органы государственной власти Российской Федерации.
– Нам очень важно, что наши предложения нашли понимание в Правительстве Российской Федерации, – прокомментировала решение Министерства финансов РФ Надежда Виноградова. – Требование досрочного возврата в федеральный бюджет бюджетных кредитов и необходимость их замещения коммерческими кредитами привела бы в текущем году к дополнительным расходам областного бюджета на обслуживание коммерческого долга, а значит, возникла бы проблема с реализацией всех социальных обязательств, принятых регионом, и тяжелейшие последствия социально-экономического характера. Уверена, что данное решение является оптимальным.