02.12.2019

(212,41 KB)

Вопросы совершенствования регионального законодательства в сфере местного самоуправления и практику взаимодействия представительной и исполнительной власти парламентарии обсудили с депутатами городского Совета Северодвинска.

В работе выездного заседания комитета областного Собрания по законодательству и вопросам местного самоуправления приняли участие глава Северодвинска Игорь Скубенко, председатель городского Совета депутатов Михаил Старожилов и заместитель директора правового департамента администрации Губернатора и Правительства Архангельской области Андрей Ратманов.

Город корабелов стал девятым муниципалитетом, который члены комитета посетили в рамках выездных заседаний в седьмом созыве областного Собрания. Открывая совещание, председатель профильного комитета вице-спикер регионального парламента Игорь Чесноков отметил важность взаимодействия с представительными органами муниципальных образований.

– Во время каждого заседания обсуждаются актуальные для области и муниципалитетов проблемы. Итогом нашей совместной работы становятся рекомендации, исполнение которых находится на особом парламентском контроле. В 2019 году большая часть рекомендаций, адресованных органам местного самоуправления, областному правительству и региональному парламенту, была реализована. Многие из них стали нормами областного законодательства, – сообщил Игорь Чесноков.

Один из плодов совместной нормотворческой деятельности областной законодательной власти и органов местного самоуправления – принятые изменения в закон об административных правонарушениях Архангельской области. Муниципальные образования получат дополнительный источник дохода за счет поступления в бюджеты местного уровня средств от погашения штрафов за некоторые виды правонарушений. Речь об административных составах, рассмотрение которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. К ним, например, относится нарушение так называемого режима тишины в многоквартирных домах. Изменения вступят в силу с 1 января 2020 года.

С 2020 года вступят в силу и новые требования к наименованию муниципальных образований, что потребует от муниципалитетов внесения изменений в свои уставы. Игорь Чесноков пояснил, что для приведения основных документов в соответствие с действующим законодательством областные депутаты предусмотрели переходный период: на это у органов местного самоуправления будет 6 месяцев, начиная с 1 января следующего года.

Представители комитета и правового департамента обратили внимание депутатов на необходимость своевременного приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с областным и федеральным законодательством. При этом было отмечено, что органы местного самоуправления города корабелов находятся сегодня на лидирующих позициях среди муниципалитетов Архангельской области по соблюдению нормотворческой дисциплины. Актуальные изменения в правовую базу Северодвинск вносит в срок и в полном объеме.

В связи с тем, что большой объем полномочий по исполнению областных законов возложен на органы местного самоуправления, депутатам областного Собрания было важно понять, как выстраивается система взаимодействия между органами исполнительной и представительной власти Северодвинска в части контроля за принятием и реализацией соответствующих муниципальных нормативных правовых актов. Председатель городского Совета депутатов Михаил Старожилов среди основных форм контроля назвал ежегодные отчеты главы Северодвинска перед депутатами, а также «Часы Администрации», которые проходят в рамках заседаний Совета депутатов. Взаимодействие депутатского корпуса с администрацией города выстроено также через работу профильных комитетов и фракций горсовета, на которых обсуждаются вынесенные на сессию решения.

Законодатели обратили внимание местных властей на необходимость дальнейшего укрепления сотрудничества с депутатами, которые представляют Северодвинск в областном Собрании. От города корабелов в региональный парламент седьмого созыва избрано девять человек.

– Представительная власть должна активнее привлекать своих депутатов для контроля и обсуждения принимаемых на областном уровне законов, касающихся вопросов местного самоуправления, – отметил Игорь Чесноков, подводя итоги заседания.

В свою очередь Михаил Старожилов подчеркнул важность сотрудничества с областным Собранием:

– Организация деятельности органов местного самоуправления является предметом постоянного обсуждения как на федеральном, так и на региональном уровне. Поэтому я благодарен профильному комитету областного Собрания за проводимую разъяснительную работу. В рамках Координационного Совета и во время выездных заседаний мы получаем возможность разрешить многие проблемные вопросы, приводим деятельность органов местной власти в соответствие с действующим законодательством, что в конечном итоге позволяет нам более эффективно решать насущные проблемы населения.