В региональном парламенте работают над вопросами озеленения и теплоснабжения населенных пунктов области
Совершенствование законодательства в сфере благоустройства и организации теплоснабжения населенных пунктов обсудили на заседании комитета областного Собрания по жилищной политике и коммунальному хозяйству.
Заместитель председателя областного Собрания Надежда Виноградова представила членам комитета проект обращения в Правительство России по вопросу о переводе открытых систем теплоснабжения в закрытые системы теплоснабжения (горячего водоснабжения).
Переход от открытых систем теплоснабжения к закрытым, что предусмотрено действующим федеральным законодательством с 1 января 2022 года, является чрезвычайно затратным мероприятием.
– По предварительным оценкам, стоимость реализации соответствующих мероприятий только в Архангельской области составляет не менее 50 миллиардов рублей, что не позволяет обеспечить их выполнение только за счет средств областного и местных бюджетов, – говорит Надежда Виноградова.
Кроме того, эксперты говорят о том, что переход целесообразен только в тех случаях, когда качество воды в системах водоснабжения не соответствует нормам. Поэтому предлагается сделать переход поэтапным и предусмотреть на эти цели компенсацию затрат из федерального бюджета.
Парламентарии обсудили проект областного закона «О зеленых насаждениях в Архангельской области», который был разработан в целях создания единой правовой основы в сфере использования и охраны зеленых насаждений. В настоящее время эти вопросы регулируются правилами благоустройства территории муниципальных образований и отдельными муниципальными нормативными правовыми актами. Анализ этих документов показал, что у органов местного самоуправления отсутствует единообразный подход к урегулированию данных вопросов.
В разных городах и районах области по-разному определяют само понятие «зеленые насаждения», а также «повреждение зеленых насаждений». Различаются и подходы к вопросу привлечения граждан к озеленению территорий. Нет единого подхода к проблеме уничтожения деревьев и кустарников и компенсационного озеленения.
Законопроектом предлагается устранить имеющиеся противоречия, распределить полномочия между органами власти, а также закрепить права и обязанности граждан и общественных объединений в этой сфере. Законопроектом устанавливается механизм компенсационного озеленения. Согласно документу, оно может производится в натуральной или денежной формах. Компенсационное озеленение должно быть проведено в случае неправомерного уничтожения, повреждения или пересаживания деревьев зеленых насаждений за счет средств лиц, по вине которых произошло повреждение растительности.
Еще одним законопроектом предлагается установить административную ответственность за неправомерное уничтожение или повреждение зеленых насаждений, а равно осуществление деятельности, оказывающей на зеленые насаждения негативное воздействие, на территориях населенных пунктов. Соответствующие изменения предлагается внести в областной закон «Об административных правонарушениях» в случае принятия областного закона «О зеленых насаждениях в Архангельской области».