Изменения налогового законодательства обсудят на внеочередной сессии областного Собрания депутатов
Сессия состоится 11 июня 2024 года и созвана в связи с необходимостью рассмотрения пакета налоговых и бюджетных законов, направленных Государственной Думой в регионы.
В преддверии сессии документы рассмотрел комитет по вопросам бюджета, экономике, финансовой и налоговой политике.
Изменения очень существенны, но при этом взвешенные и сбалансированные, подчеркнули эксперты. Ключевые из них – пятиступенчатая шкала налогов на доходы физических лиц (НДФЛ), рост налога на прибыль предприятий с 20 до 25 процентов, введение налога на добавленную стоимость (НДС) для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), амнистия за «дробление» бизнеса.
Налоговые изменения не затронут большинства людей. Прогрессивная шкала НДФЛ коснется только 2 млн из 64 млн работающих россиян, это 3,2 процента – люди, доход которых свыше 200 тысяч в месяц или 2,4 млн рублей в год. Для доходов до 2,4 млн рублей сохранится ставка в 13 процентов. Для доходов от 2,4 млн до 5 млн рублей – 15 процентов. Для доходов от 5 до 20 млн рублей – 18 процентов, до 50 млн – 18 процентов и свыше 50 млн – 22 процента. При этом повышенный налог будет уплачиваться не со всей суммы, а с превышения базового порога. Налоговые изменения не коснутся выплат, получаемых за участие в СВО.
Как отметила на заседании комитета заместитель министра финансов Архангельской области Татьяна Суровцева, это справедливое решение, поскольку дополнительные сборы по НДФЛ с более обеспеченных налогоплательщиков планируется направить на поддержку семей с детьми, в первую очередь, на возмещение налогового вычета семьям с небольшими доходами. Причем, это будет сделано за счет федерального, а не регионального бюджета.
– Вводя налоговые изменения, государство позаботилось о семьях с небольшими доходами, – рассказала заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, экономике, финансовой и налоговой политике Ирина Фролова. – Семьи с двумя и более детьми, чей среднедушевой доход не превышает полуторакратного регионального прожиточного минимума в месяц, смогут вернуть часть налога, и фактически ставка НДФЛ для них составит 6 процентов.
Новые условия предусмотрены и для бизнеса. Изменения не коснутся только самозанятых граждан. Тем, кто работает по упрощенной системе налогообложения, планируют увеличить порог по доходам с действующих 265,8 млн до 450 млн руб., а по основным средствам – с 150 млн до 200 млн руб.
Для налогоплательщиков на УСН также отменят повышенные ставки, но обяжут уплачивать НДС, если доходы превысят 60 млн рублей. Бизнесу предоставят альтернативу на выбор: либо общий режим со ставкой НДС 20 процентов (или 10 процентов для отдельных видов товаров) с возможностью применять вычеты, либо ставка 5 процентов при доходах до 250 млн руб. в год и ставка 7 процентов при доходах от 250 до 450 млн руб. в год без права на вычеты.
– У нас в регионе 93 процента предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения, имеют доход до 60 миллионов рублей, поэтому большинства это решение не коснется,– рассказала заместитель руководителя УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Жанна Полякова.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Архангельской области Иван Кулявцев обратил внимание, что оставшиеся 7 процентов – это почти две тысячи налогоплательщиков, и предложил проработать на федеральном уровне инициативу об увеличении планки дохода по УСН для предпринимателей, работающих на Крайнем Севере и приравненных территориях. Сегодня из-за необходимости выплат «северных» надбавок они несут дополнительную нагрузку и неконкурентноспособны по сравнению с другими регионами.
Эксперты также обсудили увеличение до 25 процентов налога на прибыль, что станет серьезной нагрузкой для предприятий. Однако для них предусмотрены инвестиционные вычеты, а льготы для тех, кто инвестирует в научные разработки, будут увеличены. При этом останутся все преференциальные режимы – особая экономическая зона, территория опережающего развития, льготы для резидентов Арктической зоны и т.д.
– Налоговая реформа – давно назревшая мера, и Минфин подошел к ней очень взвешенно и аккуратно, – считает заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Надежда Виноградова. – Прогрессивная шкала НДФЛ коснется не более трех процентов граждан. Что касается крупного бизнеса – мы видим изменение ставки по налогу на прибыль, но она сбалансирована льготами и послаблениями в других видах платежей. Большинства предпринимателей, которые находятся на упрощенной системе налогообложения, налоговая реформа не коснется.
Депутаты и эксперты признали, что пока сложно оценить, как налоговые изменения повлияют на доходы регионального бюджета. При этом в числе положительных моментов отметили, что новыми законодательными нормами закрепляется возможность списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам, а экономия от федеральных трансфертов может быть направлена на реализацию нацпроектов в регионах.
Комитет рекомендовал поддержать законопроекты на предстоящей внеочередной сессии. В случае принятия поправок Госдумой налоговые изменения начнут действовать с 1 января 2025 года
– Налоговые изменения принесут стране порядка 2,6 триллиона рублей и пойдут на реализацию целей, обозначенных Президентом в Послании. А это поддержка семей, детей, молодежи, развитие инфраструктуры регионов и нашей страны. Мы видим, как благодаря нацпроектам сегодня развиваются наши города и районы. Но люди говорят о том, что этого недостаточно. Сейчас мы получаем инструмент для того, чтобы синхронно с федеральным бюджетом решать задачи, направленные на улучшение жизни северян, – подчеркнул председатель комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь Годзиш.