Архангельское областное Собрание депутатов

Отчеты о работе Архангельского областного Собрания депутатов

Основные статистические показатели деятельности Архангельского областного Собрания депутатов за 2020 год

 

В 2020 году было проведено 11 сессий Архангельского областного Собрания депутатов, включая 2 внеочередных сессии.

На сессиях рассмотрено 415 вопросов, принято 163 закона и 466 постановлений.

 

Табл. № 1 Показатели принятия законов и постановлений,внесенных субъектами законодательной инициативы


Отдельные показатели принятия законов и постановлений

2020 год

Рассмотрено вопросов

415

Принято законов, внесенных субъектами права законодательной инициативы:

163

 Губернатором Архангельской области и Правительством Архангельской области

129

 

 Губернатором Архангельской области совместно с депутатами областного Собрания

1

 депутатами областного Собрания

27

органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области

2

избирательной комиссией Архангельской области

2

 прокуратурой Архангельской области

2

 Архангельским областным судом;

-

 Федерацией профсоюзов Архангельской области

-

 уполномоченным по правам человека

-

 контрольно-счетной палатой Архангельской области

-

Принято постановлений

466

* Информация о принятых законах, внесенных по инициативе депутатов, размещается отдельным разделом на сайте областного Собрания депутатов.

 

В 2020 году Архангельским областным Собранием депутатов направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации  6 законодательных инициатив (в 2019 году – 2 законодательные инициативы) и предложения к проектам 5-ти федеральных законов, в Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти – 11 обращений (в 2019 году – 4 обращения). Кроме того, в течение года Архангельским областным Собранием депутатов поддержано 66 проектов федеральных законов, 7 законодательных инициатив, 23 обращения субъектов Российской Федерации и 1 поправка к Конституции Российской Федерации.

 

Проведено 201 заседание постоянных комитетов, в том числе 8 выездных заседаний. На заседаниях постоянных комитетов рассмотрено 900 вопросов,  в том числе проекты областных законов и постановлений, поступившие  в Архангельское областное Собрание депутатов, документы от органов государственной власти Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительства Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, обращения граждан и организаций.

 

Наибольшая доля рассмотренных комитетами Архангельского областного Собрания депутатов законопроектов приходится на правоотношения в сфере:

государственного устройства и местного самоуправления (37%);

социальной политики и здравоохранения (14,1%);

бюджета и налогообложения (13,3%);

образования и культуры (7,3%);

экономике, предпринимательству и инвестиционной политике (7%).

Данная тенденция сохраняется на уровне 2019 года.

 

Распределение законопроектов по сферам правоотношений (%)

Комитетами Архангельского областного Собрания депутатов проведено 4 депутатских слушаний, 15 круглых столов, 8 выездных заседаний комитетов.

В соответствии с утвержденным графиком на 2020 год проведено 15 правительственных часов по социально-экономическим проблемам развития Архангельской области.

 

Табл. № 2. Показатели работы комитетов Архангельского областного Cобрания депутатов

 

Наименование комитета Архангельского областного Собрания депутатов

заседания

комитетов/ в т.ч. выездные заседания

рассмотрено

организованы мероприятия

вопросов

законо-проектов

проектов

поста-новлений

 

депу-татские

слуша-ния

круг-лые столы

правитель-ственные

часы

по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике

15

81

33

13

2

-

1

по жилищной политике

и коммунальному         хозяйству

16/3

50

9

4

-

1

1

по законодательству

и вопросам местного самоуправления

32

225

92

47

2

3

2

по культурной политике, образованию и науке 

19/1

99

18

13

-

5

3

по лесопромышленному комплексу, природопользованию

и экологии

20/2

54

14

17

-

1

-

по промышленности, коммуникациям

и инфраструктуре

14/1

67

10

11

-

1

1

по развитию институтов гражданского общества  

17/1

41

12

10

-

1

2

по сельскому хозяйству                  и рыболовству

15

40

5

3

-

-

1

по социальной политике, здравоохранению

и спорту

19

97

35

9

-

3

2

по экономике, предпринимательству

и инвестиционной политике

15

100

17

9

-

-

2

по этике и регламенту

19

46

3

23

-

-

-

Итого:

201/8

900

248

159

4

15

15

 

Примерной программой законопроектной и нормотворческой деятельности Архангельского областного Собрания депутатов предусмотрено внесение в 2020 году 34 проектов нормативных правовых актов (23 проекта областных законов и 11 проектов постановлений). Степень исполнения программы составляет 76,4 % от запланированных к внесению и принятию нормативных правовых актов.

 

Табл. № 3. Исполнение программы законопроектной и нормотворческой деятельности

 

законопроекты

постановления

Запланировано

23

11

Внесено

17

9

Не внесено

6

2

Принято

17

9

 

Депутатские запросы

 

В отчетный период на сессиях Архангельского областного Собрания депутатов озвучено 27 депутатских запросов по актуальным проблемам социально-экономического развития Архангельской области, которые были направлены в адрес исполнительных органов государственной власти Архангельской области, УМВД России по Архангельской области, Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, ФГАОУ «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова».

Информация о содержании депутатского запроса, его рассмотрении размещена на официальном сайте областного Собрания депутатов.

 

Совещательные органы при Архангельском областном Собрании депутатов

 

Организовано и проведено 4 заседания Координационного Совета председателей представительных органов муниципальных образований Архангельской области при Архангельском областном Собрании депутатов: 1 выездное заседание в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» (18 –19 февраля), 3 заседания в МО «Город Архангельск» (17 июня, 21 октября и 2 декабря 2020 года) в дистанционном формате в режиме видеоконференцсвязи. 

Основными темами заседаний Координационного Совета в 2020 году стали вопросы, непосредственно касающиеся организации и практической деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также взаимодействия различных уровней власти при решении конкретных задач для успешного социально-экономического развития области. Всего на заседаниях Координационного Совета было рассмотрено 20 вопросов по различной тематике

По итогам заседаний Координационного Совета приняты и направлены рекомендации в адрес Архангельского областного Собрания депутатов, Правительства Архангельской области, органов исполнительной власти Архангельской области, председателей представительных органов муниципальных образований Архангельской области, глав муниципальных образований Архангельской области.

 

Экспертно-консультативные советы по законодательству

 

В течение 2020 года при Архангельском областном Собрании депутатов действовали 4 экспертно-консультативных совета по законодательству в различных сферах деятельности, на заседаниях которых  обсуждались вопросы совершенствования федерального и регионального законодательства, осуществлялась общественная экспертиза нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области. В ноябре 2020 года создан экспертно-консультативный совет по законодательству в сфере административных правонарушений.

 

Табл. № 4. Показатели работы  экспертно-консультативных советов по законодательству              

Наименование экспертно-консультативного совета

 по законодательству              

Количество заседаний

Рассмотрено вопросов

экспертно-консультативный совет по законодательству               в сфере жилищной политики и коммунального хозяйства

3

3

экспертно-консультативный совет по законодательству                  в сфере культурной политики и туризма

1

2

экспертно-консультативный совет по законодательству                в сфере здравоохранения и социальной политики

2

5

экспертно-консультативный совет по законодательству               в сфере образования

3

3

экспертно-консультативный совет по законодательству               в сфере административных правонарушений

-

-

Итого

9

13

 

Палата молодых депутатов при Архангельском областном Собрании депутатов

 

В течение года состоялось 2 заседания Президиума Палаты молодых депутатов при Архангельском областном Собрании депутатов, 2 декабря 2020 года в дистанционном режиме – ­третья сессия Палаты молодых депутатов. Рассмотрены вопросы формирования областного бюджета и межбюджетных отношений на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, обсужден проект федерального закона № 993419-7 «О молодежной политике в Российской Федерации» и итоги оценки эффективности реализации мероприятий молодежной политики и патриотического воспитания органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

 

Вопросы совершенствования федерального законодательства рассмотрены в рамках деятельности Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.

 

В 2020 году в рамках взаимодействия Архангельского областного Собрания депутатов с Парламентской Ассоциацией состоялось 3 заседания Президиума и 58-я Конференция. На Конференции были поддержаны все обращения, внесенные областным Собранием.

При участии депутатов областного Собрания состоялось 15 заседаний постоянных комитетов Парламентской Ассоциации в очной и заочной формах.

 

Взаимодействие с ФГАОУ ВО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (САФУ)

 

Представители САФУ приняли участие в заседаниях:

экспертно-консультативного совета по законодательству в сфере образования при Архангельском областном Собрании депутатов (3);

рабочей группы по совершенствованию законодательства в части государственной поддержки развития научного потенциала в Архангельской области (2 заседания);

круглых столов на темы «О состоянии и перспективах развития педагогического образования в Архангельской области» и «Состояние и перспективы кадрового обеспечения муниципальной службы в Архангельской области».

В течение 2020 года была организована практика 7 студентов Высшей школы экономики, управления и права (кафедра государственного и муниципального управления) и Высшей школы информационных технологий и автоматизированных систем (кафедра прикладной математики и высокопроизводительных вычислений и кафедра прикладной математики и информационной безопасности) САФУ в подразделениях аппарата и комитетах Архангельского областного Собрания депутатов.

 

Взаимодействие с ФГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (СГМУ)

 

Представители СГМУ приняли участие в заседаниях:

экспертно-консультативного совета по законодательству в сфере  здравоохранения и социальной политики при Архангельском областном Собрании депутатов (2);

круглых столов на темы: «О ходе реализации федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение», «О ходе внедрения системы обязательной маркировки лекарственных препаратов для медицинского применения на территории Архангельской области».

 

Взаимодействие с Общественной палатой Архангельской области

 

Взаимодействие Архангельского областного Собрания депутатов  и Общественной палатой Архангельской области осуществлялось  на основании соглашения от 11 февраля 2020 года в целях содействия развитию институтов гражданского общества, привлечения населения  к участию в обсуждении наиболее важных вопросов жизнедеятельности Архангельской области.

27 марта 2020 года создана рабочая группа по реализации соглашения  о взаимодействии между Архангельским областным Собранием депутатов и Общественной палатой Архангельской области.

В течение года представители Общественной палаты Архангельской области участвовали в заседаниях:

 комитета Архангельского областного Собрания депутатов по развитию институтов гражданского общества (6);

комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и вопросам местного самоуправления (1);

согласительной комиссии по доработке проекта областного закона  «О внесении изменения в статью 1 областного закона «О проведении публичных мероприятий на территории Архангельской области» (1);

рабочей группы по доработке проекта областного закона № пз7/451 «О внесении изменений в областной закон «О государственной поддержке благотворительной, добровольческой (волонтерской) и меценатской деятельности  в Архангельской области» (2);

 рабочей группы по вопросу правового регулирования выплат ежемесячных компенсаций за осуществление депутатских полномочий депутатам представительных органов муниципальных образований Архангельской области (1);

рабочей группы по совершенствованию законодательства в части государственной поддержки развития научного потенциала в Архангельской области (1);

рабочей группы по доработке проекта областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» в части определения правовой основы регулирования вопросов удаления борщевика Сосновского на территориях муниципальных образований Архангельской области (1).

 

Обзор судебной практики

 

В 2020 году с заявлениями в Архангельский областной суд по вопросам об оспаривании нормативных правовых актов обращались:

субъекты предпринимательской деятельности (50 процентов);

прокуратура Архангельской области (25 процентов);

граждане (25 процентов).

Судебными органами рассмотрено 4 административных иска, из них 1 – по вопросу пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности, 1 – по порядку определения границ прилегающих территорий в целях организации благоустройства,  1 – в сфере лесных отношений, 1 – по вопросу градостроительной деятельности.

По сравнению с 2019 годом число оспариваемых областных законов сократилось в 2 раза. В пользу Архангельского областного Собрания депутатов вынесено 3 судебных решения, одно заявление (в сфере лесных отношений) удовлетворено судом частично.

 

Обращения граждан и организаций

 

Не менее важным направлением работы областного Собрания является работа с обращениями граждан.

В 2020 году в Архангельское областное Собрание депутатов поступило 608 письменных обращений, из них 65 коллективных и пять анонимных. Наибольшее число обращений направлено в адрес председателя Архангельского областного Собрания депутатов (477 обращений).

При этом 373 обращения (61 процент) направлено в форме электронного документа через электронные каналы связи (электронную почту и интернет-приемную, размещенную на официальном сайте областного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.aosd.ru).

Тематический анализ обращений показывает, что наиболее значимыми для населения Архангельской области по-прежнему остаются вопросы совершенствования законодательства (50,7 процентов), экономического развития региона (13,8 процентов) и коммунально-бытового обслуживания и благоустройства (13 процентов).

 

Тематика поступивших обращений

Количество обращений

Процентное
соотношение

Государство, общество, политика

308

50,7 %

Социальная сфера

78

12,8 %

Экономика

84

13,8 %

Оборона, безопасность, законность

59

9,7 %

Жилищно-коммунальная сфера

79

13,0 %

 В соответствии с графиком в отчетном периоде проведено 37 приемов граждан, в ходе которых всем обратившимся предоставлена необходимая информация и соответствующие разъяснения.  

 

Наградная деятельность

 

Награждено Почетными грамотами 538 человек и 1 коллектив (559/1 за аналогичный период прошлого года). Благодарность объявлена - 407 гражданам и 2 коллективам (332/3 за аналогичный период прошлого года.)

Инициаторами награждения в 24 % от общего количества награжденных являются депутаты Архангельского областного Собрания депутатов.

Последнее обновление: 27.01.2021 18:04:38

Яндекс.Метрика