Бюджет Архангельской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов принят в первом чтении. Соответствующее решение поддержано большинство голосов на ноябрьской сессии областного Собрания.
Основные параметры бюджета 2015 года таковы: доходы составят 56 миллиардов рублей, расходы – 63 миллиарда рублей, уровень дефицита превысит 7 миллиардов рублей.
Представляя проект областного бюджета депутатскому корпусу, министр финансов Архангельской области Елена Усачева подчеркнула, что основные характеристики главного финансового документа региона отражают условия, в которых находится экономика как области, так и России в целом. Несколько изменилась и структура бюджета – вызвано это подписание договора между Архангельской областью и Ненецким автономным округом о передаче полномочий.
Основные налоговые источники доходной части бюджета остаются неизменными: это налог на прибыль, налог на доходы физических лиц и налог на имущество. При этом, отметила Елена Юрьевна, в связи с непростой экономической ситуацией, ожидается сокращение поступлений по налогу на прибыль по сравнению с 2014 годом. Но почти в три раза, до 975 миллионов рублей, вырастут поступления по налогу на добычу твердых полезных ископаемых – это связано с вводом в эксплуатацию нового горно-обогатительного комбината на алмазном месторождении.
Почти 99% расходов областного бюджета сформировано по программному принципу. При этом в бюджете заложено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 5,5% с 1 октября 2015 года.
В следующем году планируется выделить более 300 миллионов рублей на субсидирование пассажирских перевозок на социально-значимых маршрутах, например, таких, как Архангельск–Котлас, почти 600 миллионов рублей будет направлено на поддержку агропромышленного комплекса региона. Более 2 миллиардов рублей в рамках областной адресной инвестиционной программы будет выделено на строительство 54 объектов.
Таким образом, более двух третей расходов областного бюджета следующего года носят социальный характер.
В выступлении председателя контрольно-счетной палаты Александра Дементьева прозвучала озабоченность фактом снижения в следующем году объема инвестиций в основной капитал. «Будем надеяться, что системная работа позволит изменить ситуацию с привлечением инвестиций», – подчеркнул Александр Александрович и отметил, что КСП по итогам экспертизы бюджета рекомендует принять его в первом чтении.
Выступая с содокладом, заместитель председателя комитета по бюджету и налоговой политике Евгений Ухин отметил, что профильный комитет в своем заключении обобщил все предложения комитетов областного Собрания и также рекомендовал принять проект бюджета в первом чтении.
Свою позицию по проекту областного бюджета обозначили и фракции политических партий в областном Собрании.
– Мы не видим в проекте бюджета источников экономического роста, – сказал руководитель фракции КПРФ Александр Новиков. – Поэтому наша фракция не может поддержать проект бюджета.
Воздержалась от голосования фракция «Справедливая Россия». Как отметила руководитель фракции Татьяна Седунова, «мы понимаем, что бюджет формировался в сложной экономической ситуации и поэтому не будем голосовать против. Но и поддержать проект мы не можем, так как видим высокую закредитованность бюджета и отсутствие повышения заработной платы».
– Конечно, жаль, что сокращаются расходы на национальную экономику, – сказал руководитель фракции «РОДИНА» Владимир Петров. – Но мы понимаем, что иного выхода сегодня нет. Наша фракция поддержит бюджет, но с учетом высказанных замечаний.
Проект бюджета прокомментировали депутаты члены фракции ЛДПР. Сергей Пивков, в частности, сказал:
– Мы все понимаем, что бюджет формировался в очень непростых условиях. Это касается как внешнеполитической ситуации, связанной с давлением на нашу страну, так и состоянием отечественной экономики, частью которой является экономика Архангельской области. И надо отдать должное региональному правительству, сумевшему сохранить социальную направленность бюджета. Правда, у нашей фракции некоторые статьи расходов вызывают вопросы, и мы планируем внести поправки и предложения ко второму чтению.
Ряд замечаний к проекту бюджета есть и у фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заметил ее руководитель Виталий Фортыгин:
– Но мы живем в реальных условиях, которые сформированы экономическим потенциалом области, – продолжил Виталий Сергеевич. – К сожалению, не всегда получается сбалансировать социальные расходы и бюджет развития. Мы детально обсудили проект бюджета и пришли к выводу, что у нашей фракции нет оснований голосовать против бюджета. Фракция консолидировано поддержит проект бюджета в первом чтении.
Второе чтение бюджета области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов намечено на декабрьскую сессию областного Собрания.