Регионы России готовы принимать туристов, но для широкомасштабного развертывания этой деятельности необходимо решение ряда системных вопросов на федеральном уровне, в том числе внесение изменений в федеральный закон об основах туристской деятельности. Такая точка зрения прозвучала в ходе прошедших в Государственной Думе парламентских слушаний «Законодательное обеспечение развития внутреннего и въездного туризма как важнейших сегментов туриндустрии Российской Федерации», организатором которых стал Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. В слушаниях принял участие заместитель председателя областного Собрания, председатель комитета по культуре и туризму Виталий Фортыгин.
Как было отмечено, туристический потенциал нашей страны огромен. Но дальнейший рост отрасли сдерживают ряд объективных и субъективных факторов, среди которых – недостаток информации и слабая развитость инфраструктуры.
В своем выступлении Министр культуры России Владимир Мединский представил законодательные инициативы министерства, призванные повысить привлекательность туристической отрасли. Это, в частности, поправки в Налоговый кодекс, позволяющие предприятиям относить на себестоимость продукции затраты на приобретение путевок для сотрудников на отдых в России. Другой блок поправок предоставляет гражданам право по аналогии с налоговым вычетом возвращать до 13 процентов стоимости путевки в случае отдыха в России. Кроме того, Министерством разработан план мероприятий по проведению поэтапной классификации гостиниц, а также предложены поправки в Гражданский и Жилищный кодексы, направленные на упорядочение деятельности малых гостиниц и хостелов.
Также разрабатываются стандарты в туристической сфере, классификация туристических объектов; принимаются меры для развития общероссийской системы навигации, популяризации туров по России за рубежом, создания информационных туристических центров, формирования глобальных туристических маршрутов.
Прозвучали в ходе дискуссии и другие предложения. Например, законодательно оформить понятие «индустрия туризма» с целью объединения двух тесно связанных комплексов: туристско-рекреационного и санаторно-курортного. Положительное воздействие на развитие туристической сферы может оказать обнуление НДС для чартерных авиакомпаний и снижение для них цен на топливо, снижение цен на туристический продукт при помощи точечных преференций, создание российского банка индустрии туризма и так далее.
– Состоялся обстоятельный и профессиональный разговор о перспективах развития отрасли. Отрасли, крайне важной и для нашей области, ведь реализация туристического потенциала нашего региона может придать новый импульс экономического росту, – говорит Виталий Сергеевич. – Нельзя было не заметить, что многие регионы нашей страны, развивая внутренний и въездной туризм, сталкиваются с аналогичным проблемами. Уверен, что пакет рекомендаций, который разработан по итогам слушаний и направлен во все заинтересованные ведомства, в конечном итоге приведет к созданию комплексной стратегии развития туризма в России.
