В Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение саморегулирования в России: опыт и перспективы развития». Наш регион на них представлял заместитель председателя комитета областного Собрания депутатов по строительству, предпринимательству и инвестициям Алексей Бородин (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
Участники слушаний, в числе которых были представители государственной власти, бизнес-сообщества, саморегулируемых организаций, отраслевых союзов и ассоциаций, обсуждали основные направления изменений в законодательстве о саморегулируемых организациях (СРО).
Согласно статистическим данным в Российской Федерации зарегистрировано более 900 организаций, получивших статус саморегулируемых, которые охватывают более 20 видов профессиональной и предпринимательской деятельности. Важно отметить, что почти 300 некоммерческих организаций получили статус саморегулируемых на добровольных началах, что, как отмечалось на слушаниях, является индикатором готовности бизнеса к самоорганизации, принятию ответственности, самостоятельной выработке требований к качеству, и гарантиям соблюдения стандартов перед потребителем.
– Несмотря на значительный опыт функционирования саморегулируемых организаций в различных отраслях российской экономики и принятие в 2007 году федерального закона «О саморегулируемых организациях», многие вопросы законодательно до сих пор не урегулированы, – говорит Алексей Бородин. – В числе направлений, требующих кодификации, назывались процедуры получения статуса СРО и его прекращения, уточнение правового статуса и порядок контроля за обязательными СРО со стороны государства, включая создание единой методологии ведения реестров и проведения контрольных и надзорных мероприятий. В рекомендациях, принятых по итогам слушаний, выделены основные проблемы существующего нормативно-правового регулирования саморегулируемых организаций и направления их решений. В частности, была отмечена необходимость незамедлительного правового закрепления статуса стандартов профессиональной или предпринимательской деятельности членов СРО. Низкое качество существующих стандартов связано с отсутствием требований к их содержанию, структуре и иерархии документа. На федеральном уровне до сих пор нет порядка принятия стандартов и описания их статуса! Отмечу, что комитет по собственности Государственной Думы РФ принимает предложения от предпринимателей по изменению законодательства в сфере саморегулируемых организаций.
По итогам слушаний Правительству РФ рекомендовано доработать и согласовать с заинтересованными ведомствами поправки к законопроекту «О внесении изменений в Федеральных закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести их в Государственную Думу. Депутатам нижней палаты парламента в свою очередь необходимо активизировать работу по кодификации правовых норм саморегулирования.