«Проект федерального бюджета сформирован исходя из задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Путиным, в том числе в майских указах», – отмечает председатель комитета областного Собрания по бюджету и налогам Андрей Бральнин (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).
В Совете Федерации прошли парламентские слушания на тему «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации до 2015 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Подобные обсуждения стали уже традиционными, Архангельскую область на них представлял Андрей Бральнин.
Открывая слушания, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко обратила внимание на ряд моментов, требующих особого подхода. Это и вступление России в ВТО, при том что далеко не все отрасли экономики готовы работать в новых конкурентных условиях, и долговая нагрузка на региональные бюджеты, и увеличение разрыва между субъектами федерации по бюджетной обеспеченности.
По словам министра финансов РФ Антона Силуанова, перед Правительством поставлена задача: постепенно снижать зависимость бюджета от нефтегазовых доходов, которые в этом году составили почти половину доходной части федеральной казны. Вместе с тем, для повышения заработной платы работникам бюджетной сферы требуются серьезные ресурсы. Одним из источников пополнения бюджета может стать приватизация государственного пакета акций крупных компаний. Но, как подчеркнул министр, параллельно необходимо повышать производительность труда в бюджетной сфере, повышать качество предоставляемых услуг.
В проекте федерального бюджета заложено увеличение капитализации Фонда содействия реформированию ЖКХ на 140 миллиардов рублей, что позволит продолжить программы капитального ремонта многоквартирных домов, расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Поднимутся и расходы на поддержку аграрного комплекса – на 9,5%. Вырастут объемы дорожных фондов, практика работы которых показала их высокую эффективность.
– Увеличение объемов региональных дорожных фондов на 15% позволит больше средств выделять на ремонт и строительство дорог, – говорит Андрей Бральнин, – другая хорошая новость – выделение дополнительной финансовой помощи регионам. По предварительным данным, Архангельская область получит дополнительно более 3 миллиардов рублей из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это позволит нам в полном объеме выполнить социальные обязательства и начать ряд инвестиционных проектов в социальной сфере.
В ходе слушаний обсуждался вопрос дотирования пригородных перевозок железнодорожным транспортом, актуальный и для нашей области. Понятно, что без помощи федерального центра регионам решить его будет крайне сложно.
– Конечно, существующая пока зависимость бюджета от колебаний мировых цен на нефть – это один из рисков при исполнении бюджета, – считает Андрей Владимирович, – однако сейчас эта зависимость снижается, кроме того, сверхдоходы от нефтегазовой промышленности федеральное правительство будет направлять в Резервный фонд, своеобразную «подушку безопасности». Важно и то, что центр обратил внимание на ситуацию с долгами региональных бюджетов. В этом направлении также необходима совместная работа.