Идея о гражданской законодательной инициативе актуальна и востребована обществом. Такое мнение было высказано в ходе круглого стола при обсуждения соответствующего законопроекта.
Напомним, что сейчас в соответствии с нормами Устава области правом законодательной инициативы, то есть возможностью внесения законопроекта в областное Собрание, обладает каждый депутат Собрания, Губернатор области, органы местного самоуправления, окружное Собрание НАО, члены Совета Федерации от нашей области и ряд других структур.
Законопроект «О гражданской законодательной инициативе в Архангельской области» предлагает предоставить право на реализацию гражданской законодательной инициативы гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Архангельской области независимо от сроков проживания, места рождения, национальности и обладающим в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом. Не менее трех тысяч жителей области должны подписать обращение с предложением о внесении законопроекта.
Открывая обсуждение, председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Станислав Вторый (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что аналогичные законы уже действуют в ряде регионов страны – Ярославской, Пензенской, Костромской, Томской областях, в Москве. Существует подобная норма и в законодательстве Белоруссии.
– Правовая культура общества растет, – подчеркнул Станислав Алексеевич, – это особенно заметно по тому, как меняется характер обращений, поступающих в областное Собрание. Мое глубокое убеждение: люди готовы к реализации права гражданской законодательной инициативы.
Актуальность и значимость законопроекта участники круглого стола сомнению не подвергали. Горячая дискуссия развернулась вокруг механизма его реализации.
Так, по мнению депутата Михаила Очкуся (фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИИЯ»), необходимо снизить количество требуемых подписей. Депутат Олега Черненко (фракция ЛДПР) считает, что собрать три тысячи подписей – не сложно. Сложнее правильно подготовить, проработать проект закона, который выдвигают граждане. Надежда Виноградова (фракция КПРФ) и Василий Баданин (фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ») с этой точкой зрения согласились и предложили прописать в рассматриваемом законопроекте механизмы правового сопровождения инициативы граждан.
Эти предложения могут стать предметом рассмотрения уже в рамках второго чтения законопроекта о гражданской законодательной инициативе.
Участники круглого стола рекомендовали областному Собранию принять закон в первом чтении.