Любая целевая программа должна быть рассчитана на развитие, на повышение показателей. Никакого снижения быть не должно – такая точка зрения прозвучала в ходе депутатских слушаний, на которых обсуждалась программа развития регионального агропромышленного сектора на следующие четыре года.
Напомним, что прежняя программа развития АПК заканчивает свое действие в этом году. С 2013 года вступает в силу новая - «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области». Рассчитанный на 4 года, документ предусматривает ежегодное финансирования программных мероприятий в объеме более 600 миллионов рублей.
Выступая на слушаниях, министр сельского хозяйства области Юрий Гусаков отметил, что ее основная цель – повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей на основе улучшения финансовой стабильности отрасли.
Вместе с тем, депутаты отметили ряд непростых моментов, которые, на их взгляд, не нашли отражение в целевой программе. Так, по мнению Игоря Чеснокова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), программа должна быть синхронизирована с федеральной Концепцией устойчивого развития сельских территорий, должна готовить отрасль к вступлению России во Всемирную торговую организацию. Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Бральнин (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») акцентировал внимание на степени эффективности бюджетных вложений в отрасль.
С другой стороны, как подчеркнул депутат Александр Холодов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), деньги, вложенные в сельское хозяйство, окупаются. Так, по его данным, если на поддержку молочного животноводства в 2011 году было выделено380 миллионов рублей, то в бюджет в виде налогов и сборов отрасль выплатила 783 миллиона. Вместе с тем, как подчеркнул Александр Николаевич, в реальных ценах доля господдержки в себестоимости продукции постоянно снижается. Связано это, в первую очередь, с ростом цен на электроэнергию, корма, горюче-смазочные материалы, увеличением тарифов и налогов.
Но в программе развития АПК, по сути, рост уровня господдержки не предусмотрен. По мнению депутатов, это принципиально неправильный подход: любая программа должна быть ориентирована на развитие, на повышение показателей.
Участвовавший в слушаниях заместитель губернатора Алексей Алсуфьев не исключил возможности корректировки представленной программы, отметив, что развитие агропромышленного комплекса – многофакторная задача, решение которой должно учитывать как развитие собственно производства, так и развитие территорий, социо-культурной сферы, улучшение транспортной доступности.
– Корректировка программы развития отрасли необходима, – отметила, подводя итоги слушаний председатель комитета областного Собрания по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу Надежда Павловская (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), – мы будем стремиться к тому, чтобы в бюджете следующего года это было отражено.
Итогом слушаний стал обширный пакет рекомендаций. В частности, Правительству области предложено предусмотреть дополнительно 90 миллионов рублей на увеличение расходов по программе «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области», а областному Собранию учесть это предложение при рассмотрении бюджета 2013 года.