Реализацию областного закона «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» обсудили на заседании общественного экспертного совета по вопросам семейной политики при областном Собрании. В мероприятии приняли участие депутаты, представители профильных ведомств, прокуратуры и общественники.
Новый закон о соцподдержке семей был принят в прошлом году. В нем определены новые критерии при определении семей, нуждающихся в помощи государства.
– Во-первых, понадобилось предъявлять документы, подтверждающие доходы, – справки о доходах. И появилась необходимость предоставлять документы, подтверждающие совместное проживание многодетных семей, – говорит председатель комитета областного Собрания по здравоохранению и социальной политике Сергей Эммануилов.
Законом установлено, что для получения таких выплат, как ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего детский сад, надо доказать, что доход каждого члена семьи не превышает полуторной величины прожиточного минимума на душу населения. После введения такого критерия количество получателей пособия сократилось в несколько раз.
– Заявителей стало на порядок меньше. Это значит, что помощь получают не все из тех, кто претендовал на нее ранее. И нам нужно понять, проанализировать, насколько это правильно. Может быть, они нуждаются, но не получают помощи? Или наоборот, может быть, у нас до этого средства использовались нерационально? – ставит вопрос заместитель председателя областного Собрания Надежда Виноградова.
Еще один важный критерий – совместное проживание – вызывает немало сложностей у потенциальных получателей поддержки. Зачастую члены семьи зарегистрированы по разным адресам и прописаться в одном месте не всегда возможно в силу сложных отношений с родственниками, собственниками жилых помещений. Возможно, следует поменять подход к определению совместного проживания: вместо того, чтобы требовать справки, стоит опираться на принцип доверия к заявителям, если граждане заявляют о совместном проживании, а если у органов власти в этом есть сомнения, то они могут назначить проверку. Представители прокуратуры выступили с предложением создать рабочую группу, которая выработает компромиссное решение по этому вопросу.
Участники экспертного совета в целом положительно оценили ход реализации закона. Были проиндексированы ряд выплат, продлены сроки выплаты регионального материнского капитала, повысилась роль специального диплома «Признательность» – обладатели диплома могут получить субсидии на приобретение транспорта и улучшение жилищных условий.
На заседании также отметили, что при реализации положений закона могут появиться высвободившиеся средства, так как уменьшилось количество получателей поддержки. Депутаты предложили использовать их для увеличения сумм выплат нуждающимся семьям.