Эксперты обсудили проблемы и перспективы муниципальных округов
В региональном парламенте состоялось первое заседание экспертно-консультативного совета по законодательству в сфере совершенствования территориальной организации местного самоуправления и мер государственной поддержки муниципальных округов. В совещании вместе с депутатами приняли участие представители администрации Губернатора и Правительства Архангельской области, муниципалитетов и Общественной палаты.
– Экспертно-консультативный совет обладает полномочиями по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Архангельской области в сфере территориальной организации местного самоуправления, мер государственной поддержки создания и развития муниципальных округов, развития муниципальной службы, осуществления общественного контроля на территории муниципальных округов, – говорит заместитель председателя областного Собрания Игорь Чесноков.
Совет также призван аккумулировать предложения и давать правовую оценку по изменению нормативной базы в вопросах избрания глав и формирования представительных органов муниципальных округов, а также регулирования структур управления территориями муниципалитетов.
Участники совета обсудили вопрос формирования общественных советов на территории муниципальных округов, где нет территориальных отделов окружной администрации. Создание общественных советов призвано наладить обратную связь местной власти и жителей, учитывать мнение граждан при развитии территорий. Соответствующее положение было одним из условий при переходе районов в округа. Однако некоторые муниципалитеты пока включились в эту работу. По мнению Игоря Чесноков, чтобы ускорить процесс создания общественных советов может принятие на региональном уровне методических рекомендаций в этой сфере.
Еще одной важной темой, поднятой на совещании, стал вопрос развития муниципальной службы в округах. Муниципалитеты сталкиваются с острым дефицитом кадров – в органах управления не хватает юристов, финансистов, архитекторов, землеустроителей и других специалистов. Как отметил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Игорь Андреечев, необходимо готовить комплексное решение кадровой проблемы – одновременно прорабатывать вопрос целевого обучения, предоставления служебного жилья, выплаты подъемных и других мер стимулирования для начинающих специалистов. Кроме того, необходима программа переподготовки кадров для действующих муниципальных служащих. Вместе с тем, стоит задуматься о создании ресурсных центров по поддержке ТОС, общественных советов и института старост.