Комитет областного Собрания по промышленной политике, транспорту, связи и экологии поддержал проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 13¹ Закона Российской Федерации «О недрах» (в части расширения субъектного состава потенциальных пользователей участками недр континентального шельфа Российской Федерации, а также участками недр федерального значения, расположенными на территории Российской Федерации и простирающимися на ее континентальный шельф)», внесенный в Государственную думу РФ Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и Думой Астраханской области.
Одним из приоритетов социально-экономического развития России является комплексное освоение минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр. Одной из первоочередных задач, направленных на устойчивое функционирование топливно-энергетического комплекса России, является формирование цивилизованного энергетического рынка и недискриминационных экономических взаимоотношений его субъектов между собой и государством. При этом долгосрочная государственная энергетическая политика предполагает заинтересованность в создании сильных, устойчиво развивающихся и готовых к конструктивному диалогу с государством энергетических компаний, обоснованность и предсказуемость государственного регулирования (ценового, налогового, таможенного и антимонопольного), направленного на стимулирование частной предпринимательской инициативы, в том числе в инвестиционной сфере.
– Действующим российским законодательством предусмотрены определенные ограничения в отношении лиц, претендующих на право пользования участками недр федерального значения, при этом в отдельную категорию выделены участки недр континентального шельфа Российской Федерации, а также участки недр, расположенные на территории Российской Федерации и простирающиеся на ее континентальный шельф, в отношении которых субъектный состав их потенциальных пользователей еще более сужен, – поясняет председатель комитета Эрнест Белокоровин. – Вместе с тем частные инвесторы выражают готовность проводить геологическое изучение недр за счет собственных средств, однако неопределенность относительно того, получат ли недропользователи право пользования недрами с целью разведки и добычи в случае открытия месторождений, существенно снижает их активность в проведении геологоразведочных работ.
– Круг потенциальных пользователей недр должен быть расширен ровно настолько, насколько это отвечает интересам государства в том числе с точки зрения обеспечения энергетической и национальной безопасности. Допуск к разработке стратегических ресурсов должны получить компании различных форм собственности, в том числе частных, вносящих значительный вклад в пополнение бюджета Российской Федерации, – подчеркивает Эрнест Анатольевич.
