В преддверии сессии состоялось заседание комитета областного Собрания по законодательству и вопросам местного самоуправления, где были расмотрены законодательные инициативы в сфере местного самоуправления, административного права и парламентского контроля.
Комитет поддержал законопроект «О роспуске Совета депутатов сельского поселения «Сийское» Пинежского муниципального района Архангельской области», внесенный на очередную сессию главой Архангельской области в порядке законодательной необходимости. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в случае, если представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.
Факт того, что Совет депутатов сельского поселения «Сийское» в течение трех месяцев подряд – с 5 марта по 11 июня 2019 года – не проводил правомочного заседания, был установлен Пинежским районным судом, решение которого не было обжаловано и вступило в законную силу 2 апреля 2020 года.
В проекте постановления Архангельского областного Собрания депутатов о принятии областного закона предлагается рекомендовать представительным органам муниципальных образований обеспечить соблюдение требования федерального закона о проведении своих заседаний не реже одного раза в три месяца в целях недопущения роспуска.
На законопроект поступили положительные заключения правового управления аппарата Архангельского областного Собрания депутатов, территориального управления Минюста России, областной прокуратуры, а также отзыв об отсутствии замечаний и предложений главы муниципального образования «Пинежский муниципальный район».
Депутаты рекомендовали принять в первом чтении законопроект о внесении изменений в областные законы «Об административных правонарушениях» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями». Изменения конкретизируют требования к кандидатам в члены административных комиссий и к лицам, замещающим соответствующие должности, а также вводят правовую основу для участия административных комиссий в деятельности по профилактике правонарушений.
Комитет поддержал инициативу депутата областного Собрания Сергея Пивкова об ужесточении ответственности за нарушения ограничений розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей к ним, а также запрета розничной продажи бестабачных никотиновых смесей.
Члены комитета рекомендовали принять в первом чтении изменения в закон «О парламентском контроле в Архангельской области». Законопроект направлен на совершенствование форм и механизма парламентского контроля в целях соблюдения установленных сроков принятия правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены областными законами, а также для полноты регулирования соответствующих правоотношений в целях выявления пробелов.
Всего на заседании комитета областного Собрания по законодательству и вопросам местного самоуправления депутаты рассмотрели 12 вопросов.