Новая система обращения с ТКО, поддержка агропрома и архивное дело: в Архангельске начал работу Координационный совет представительных органов муниципальных образований при АОСД.
В заседании совета принимают участие представители регионального парламента и правительства Архангельской области, районных и городских депутатских корпусов Архангельской области и Ненецкого автономного округа. В повестке заседания Координационного совета – вопросы реализации новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Архангельской области, согласования муниципальными депутатами предельных индексов платы граждан за коммунальные услуги в размерах, превышающих допустимое отклонение. На совете также будут рассмотрены меры государственной поддержки сельского хозяйства, вопросы совершенствования регионального законодательства в сфере местного самоуправления и другие актуальные темы.
Координационный совет представительных органов муниципальных образований – постоянно действующий совещательный орган при Архангельском областном Собрании депутатов. Как отметила председатель регионального парламента Екатерина Прокопьева, его цель – координация нормотворческой деятельности областного Собрания и представительных органов муниципальных образований.
Председатель Правительства Архангельской области Алексей Алсуфьев обратил внимание депутатов муниципального уровня на необходимость активного участия муниципальных образований в реализации национальных проектов и их региональных составляющих. В настоящее время Архангельская область участвует в 50 из 67 федеральных проектов. На эти цели в течение шести лет из бюджетов всех уровней будет выделено около 85 миллиардов рублей, в том числе 11 миллиардов в 2019 году.
Одним из важных вопросов, требующих координации всех ветвей власти, связан с принятыми в 2019 году изменениями в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законом установлена новая форма муниципального образования – муниципальные округа. Это три и более объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, управление которыми осуществляется непосредственно населением или через выборные и иные органы местного самоуправления. Это позволит объединить имеющиеся ресурсы, обеспечить экономию бюджетных средств и развивать сельские территории.
В связи с изменениями федерального законодательства региональным правительством и Архангельским областным Собранием депутатов разрабатывается концепция общих принципов организации местного самоуправления в муниципальных образованиях Архангельской области. Алексей Алсуфьев призвал представительные органы муниципальных образований включиться в эту работу.
Первый день был посвящен организации архивного дела и прошел на площадке Государственного архива Архангельской области. Как отметила председатель комитета областного Собрания по культурной политике, образованию и науке Ольга Виткова, рассмотрение этого вопроса стало одним из решений тематического круглого стола, проведенного профильным комитетом в ноябре 2018 года.
Заместитель министра культуры Архангельской области – начальник отдела по делам архивов Игорь Репневский рассказал об организации и перспективах развития архивного дела и обозначил основные проблемы. Среди них – острая нехватка площадей для хранения документов, слабая материально-техническая база учреждений, огромный объем работ по исполнению социально-правовых запросов, нехватка квалифицированных кадров.
В настоящее время около 80 процентов муниципальных архивов нуждаются в предоставлении дополнительных площадей для размещения архивных документов. На сегодняшний день в архивах региона хранится более 3 миллионов 986 тысяч дел, в том числе в муниципальных архивах – более 1 миллиона 188 тысяч дел. И поток документов только растет. Ежегодно в архивы области обращаются около 67 тысяч человек. В 2018 году на муниципальном уровне сделано свыше 45 тысяч запросов, связанных в основном с изменением пенсионного законодательства. При этом архивную работу в районах и городах области ведут всего 70 специалистов.
На заседании был представлен опыт организации архивного дела в городе Новодвинске, Холмогорском и Устьянском районах. Докладчики обратили внимание на проблему постоянного пополнения новых архивных документов, особенно в бумажном виде. По словам Игоря Репневского, рассматривается возможность строительства в каждом федеральном округе хранилищ документов федеральных органов власти и их территориальных подразделений (судов, налоговых органов, прокуратуры и т.д.). Это могло бы частично снять нагрузку с государственного и муниципальных архивов.
По итогам заседания представителям депутатского корпуса муниципальных образований рекомендовано усилить контроль за организацией архивного дела. Правительству Архангельской области предложено разработать порядок выделения субсидий из областного бюджета органам местного самоуправления для решения неотложных задач обеспечения сохранности архивных документов. В числе рекомендаций – рассмотрение возможности включения в государственные областные программы мероприятий по развитию материально-технической базы архивной отрасли, строительства и приспособления дополнительных площадей для хранения документов Государственного архива.
Итоги рассмотрения вопроса будут подведены на заседании Координационного совета 19 июня.