Комитет областного Собрания по социальной политике и здравоохранению в рамках парламентского контроля рассмотрел реализацию двух областных законов в сфере социальной помощи. Речь шла о законе «О социальной поддержке граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью, в Архангельской области» и областном законе «О социальной поддержке детей с онкологическими заболеваниями».
Оба законопроекта регулируют вопросы, связанные с компенсацией проезда к месту лечения и обратно для жителей Поморья, страдающих указанными недугами, а также сопровождающих их родственников. Первый документ вступил в силу в апреле 2020 года, второй действует с апреля 2022 года.
К обсуждению предварительных итогов реализации данных законов были приглашены заместитель Губернатора Архангельской области по социальным вопросам Олеся Старжинская, исполняющий обязанности министра здравоохранения Архангельской области Александр Герштанский, исполняющий обязанности министра труда, занятости и социального развития Архангельской области Владимир Торопов, а также председатель Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области Елена Шинкарева.
Председатель комитета Сергей Эммануилов отметил, что данные меры соцподдержки очень востребованы пациентами, нуждающимися в специализированной медицинской помощи, а порядок получения денежных выплат и компенсаций для граждан максимально упрощен. Вместе с тем, в адрес депутатов областного Собрания поступил ряд обращений от жителей региона, в которых говорится о несовершенстве методики расчета стоимости проезда к месту получения медицинской помощи. В частности речь идет о пациентах с гемодиализом, проживающих в удаленных населенных пунктах. Ежегодно за такой мерой социальной поддержки обращается около 500 жителей региона.
Исполняющий обязанности министра, труда и занятости Архангельской области Владимир Торопов уточнил, что размер денежной выплаты зависит от муниципального образования, в котором проживает гражданин, места нахождения медицинской организации, кратчайшего пути до нее по дорогам общего пользования, а также действующего максимального тарифа на перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
На сегодняшний день в регионе работают шесть диализных центров, куда люди могут обратиться за помощью: в Архангельске, Северодвинске, Вельске, Котласе и Няндоме. Противоречие заключается в том, что житель Котласского района, например, обратившись в ближайший от него диализный центр, получит такую же компенсацию, как и житель Котласа, то есть только за проезд на муниципальном транспорте по городу, но потратит при этом больше средств, так как в методике расчета учитывается расстояние от административного центра муниципального образования (района или округа) до медицинской организации.
Руководитель ведомства отметил, что изменение методики расчета денежной выплаты не должно сказаться на получателях мер социальной поддержки, поэтому ситуация требует детального анализа. Комитет рекомендовал министерству на основе проведенного анализа выступит с инициативой о внесении в методику необходимых изменений.
Планируется внесение изменений и в закон «О социальной поддержке детей с онкологическими заболеваниями в Архангельской области». Согласно документу, несовершеннолетним детям с онкологическими заболеваниями и одному из родителей (иных законных представителей) с 1 апреля 2022 года оплачивается проезд к месту оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, и обратно. Мера социальной поддержки предоставляется в двух формах – в виде денежной выплаты, в случае если пациенты обращаются в Архангельскую областную детскую клиническую больницу им. П.Г. Выжлецова, или в виде компенсации проезда, если речь идет о направлении в медицинские организации, находящиеся за пределами региона.
С момента вступления закона в силу социальной поддержкой воспользовался 21 человек.
– Мы находимся в начальной стадии реализации этой востребованной законодательной инициативы. Ей пользуется очень ограниченная категория пациентов, но вместе с тем и самая ранимая. Поэтому работа по совершенствованию закона будет продолжена, – подчеркнул Сергей Эммануилов.
В частности минтруд предлагает расширить перечень областных медицинских организаций, направляющих пациентов в федеральные медицинские центры. Помимо детской больницы в него планируют включить: областную офтальмологическую больницу, центральную городскую больницу Новодвинска и Северодвинскую городскую клиническую больницу №2.
Кроме того, планируется расширить категории граждан, сопровождающих детей, имеющих право на денежную выплату. Например, предлагается дополнить перечень близкими родственниками: братьями, сестрами, бабушками и дедушками маленьких пациентов.