– Сегодня уже абсолютно понятно, что научно-техническая революция стала стимулом для дальнейшего развития общества. Общество меняется стремительно, буквально на глазах, и государство должно соответствовать этим изменениям, идти в ногу с требованиями общества, – считает председатель Архангельского областного Собрания депутатов Виталий Фортыгин.
Нет ничего удивительного в том, что Председатель Правительства РФ Владимир Владимирович Путин в своей статье, посвященной демократии и качеству государства, там много места уделил новым механизмам участия общества в управлении государством. Сейчас развитие новых телекоммуникационных технологий, повышение доступности сети Интернет, позволяют поднять это участие на принципиально новый уровень, – отмечает Виталий Сергеевич, – Да, волна безмерного восторга вокруг возможностей глобальной сети несколько спала. Теперь больше внимания уделяется проблемам прикладного использования этих возможностей. И именно об этом идет речь в статье Владимира Владимировича.
Безусловно, граждане, профессиональные и общественные объединения должны иметь возможность обсуждать проекты законов, участвовать в этом обсуждении еще на стадии формирования правовых актов. Интернет такие возможности предоставляет. И уже первые опыты в этом направлении – вспомним, например, общенародное обсуждение проекта закона о полиции – показали, что такое участие позволяет и найти новые подходы, и обнаружить откровенные ляпы разработчиков.
Опасения, что такое предложение не найдет большого отклика – беспочвенны. Практика показывает, что людям, избирателям это интересно: официальный сайт областного Собрания только за январь этого года посетили более 2,5 тысяч пользователей. Хотя, казалось бы, уж в январе людям совсем не до законопроектов.
Прав Владимир Владимирович и в другом. Все же формат Интернета предполагает, что пользователи будут обсуждать предложения, выдвинутые властью. Но необходимо обеспечить возможность и обратного процесса – формирование гражданской законодательной повестки, выдвижения собственных проектов.
Действительно, опыт Великобритании, на который ссылается Председатель Правительства, заслуживает тщательного изучения. Но я бы хотел обратить внимание на другую возможную форму: активную работу общественных экспертных советов. При Архангельском областном Собрании депутатов действуют несколько подобных советов, и очень часто результаты инициированных этими советами дискуссии в итоге находят свое отражение в законодательных актах.
Понятно, что эти меры, эти идеи – всего лишь часть, пусть и немаловажная, большой работы по развитию демократии в нашей стране. Но без устойчивой, зрелой демократии мы не сможем обеспечить стабильное развитие страны.