В областном Собрании прошли депутатские слушания на тему «Эффективное использование лесного фонда Архангельской области».
Участники обсудили вопрос о внесении в Государственную Думу РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части проведения конкурсов на право заключения договоров аренды лесного участка для заготовки древесины».
В настоящее время Правительством Российской Федерации подготовлен проект федерального закона, направленный на введение конкурсной процедуры торгов как альтернативного способа заключения договора аренды лесного участка. Согласно законопроекту предполагается, что предприятия, осуществляющие глубокую переработку древесины, получат право на заключение договора аренды лесного участка по результатам конкурсной процедуры торгов. При этом основным способом заключения договоров аренды лесного участка должен остаться аукцион. Конкурс будет являться дополнительным инструментом обеспечения сырьем предприятий – переработчиков древесины.
На законопроект поступило экспертное заключение Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, в соответствии с которым законопроект может быть поддержан при условии его доработки.
– Архангельская область входит в десятку богатейших по запасам древесины регионов Российской Федерации, уступая по объему расчетной лесосеки в Северо-Западном федеральном округе лишь Республике Коми, – отметил на слушаниях Александр Дятлов. – Однако, несмотря на то, что лесопромышленный комплекс Архангельской области занимает видное место в отраслевой структуре Российской Федерации, его доля в производстве именно продуктов лесопереработки относительно невелика. Это связано в первую очередь с невозможностью малого бизнеса, занимающегося лесопереработкой, конкурировать с крупными предприятиями-лесозаготовителями в вопросе получения лесных участков в аренду для заготовки древесины. Ситуация усугубляется тем, что арендаторы не осваивают лесосеку, предоставляемую им по договорам аренды: фактическая заготовка древесины по договорам аренды лесных участков в 2014 году составила лишь 68,7 процента от установленных договорами объемов, в 2015 – 72 процента. При этом дополнительная потребность лесоперерабатывающих производств в деловой древесине оценивается в 1,2 млн. кубометров пиловочника в год.
По итогам обсуждения было решено собрать рабочую группу по доработке законопроекта.
На депутатских слушаниях выработаны рекомендации в адрес Правительства Архангельской области по решению вопросов проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов для расчета платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также вопросов возникающих при заключении новых договоров аренды лесных участков без проведения торгов в отношении арендаторов, надлежащим образом исполнивших договоры аренды лесных участков. Кроме того, предлагается предусмотреть дальнейшее финансирование проведения работ по лесоотведению для формирования участков под аукционы для малого и среднего бизнеса, учитывая, что только в этом году с продажи леса на аукционах областной бюджет получил 80 миллионов рублей, а предприятия малого и среднего бизнеса были обеспечены работой.