«Правительственный час» на тему «Реализация прав граждан на дополнительное и льготное лекарственное обеспечение» состоялся в рамках майской сессии Архангельского областного Собрания депутатов.
Министр здравоохранения Архангельской области Антон Карпунов рассказал о принципах и механизмах льготного лекарственного обеспечения, затронув основные проблемы в этой сфере. Среди них – тенденции к снижению федерального финансирования и росту количества региональных льготников в связи с увеличением продолжительности жизни людей старшего возраста, пациентов с онкопатологиями и заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Это приводит к увеличению расходов областного бюджета.
К дополнительным затратам ведет также дублирование федеральных и региональных льгот. На сегодняшний день в Архангельской области более 37 тысяч федеральных и 174 тысячи региональных льготников, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение. По законодательству федеральные льготники могут отказаться от набора социальных услуг, заменив его ежемесячной денежной компенсацией, которая составляет 863 рубля. В 2018 году таким правом воспользовались более 69 тысяч северян или 65 процентов. При этом свыше шести тысяч человек перешли на региональный уровень, что потребовало дополнительного увеличения средств областного бюджета на 76 миллионов рублей.
Среди других проблем – недостаточное федеральное финансирование программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС), которое не в полном объёме покрывает расходы на льготные категории граждан. К примеру, средняя стоимость льготного рецепта по онкологическому профилю превышает расчётные показатели в пять раз, затраты на приобретение тест-полосок для контроля уровня сахар в крови больных с диабетом – в семь раз. Антон Карпунов рассказал депутатам о непомерной нагрузке на областной бюджет в связи с необходимостью финансирования орфанных (редких) заболеваний. В настоящее время стоимость лечения двух таких пациентов в Архангельской области составляет 34 миллиона рублей в год. Эта сумма может варьироваться и до нескольких сот миллионов рублей в зависимости от заболевания. После многочисленных обращений регионов лекарственное обеспечение пациентов с некоторыми органными заболеваниями с 2019 года финансируется за счёт федерального бюджета. Однако региону выделено 1,2 процента или 19 миллионов рублей от общего объёма средств, предусмотренных на льготное лекарственное обеспечение в Архангельской области.
Эта проблема уже находила отклик у народных избранников. По итогам «правительственного часа» депутаты областного Собрания предложили подготовить повторное обращение к федеральным органам власти о необходимости полного финансировании лекарственного обеспечения орфанных заболеваний из федерального бюджета.
Депутаты проявили внимание к деятельности государственного унитарного предприятия «Фармация» – единственного поставщика лекарственных препаратов в медучреждения области, лекарственному обеспечению отдаленных территорий области, замене оригинальных препаратов отечественными аналогами –дженериками. Министерству здравоохранения Архангельской области предложено обеспечить особый контроль за работой врачебных комиссий по выписке оригинальных лекарственных препаратов. По мнению народных избранников, эти вопросы решаются довольно долго,
Депутат Сергей Красильников поинтересовался, хватит ли финансовых ресурсов при увеличении количества региональных льготников. По словам Антона Карпунова, в этом году предусмотрено достаточное количество средств на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан и покрытие дефицита федеральных средств. Медицинскими организациями проведены необходимые закупки лекарственных препаратов. Однако с учётом возможного перехода федеральных льготников на региональный уровень, назначения более дорогостоящих схем лечения и ряда других причин нагрузка на областной бюджет может вырасти. Председатель комитета областного Собрания депутатов по социальной политике, здравоохранению и спорту Сергей Эммануилов обратил внимание на возможность корректировки областного бюджета в случае необходимости выделения дополнительных средств на льготное лекарственное обеспечение граждан.